Contato
BigData apoia políticas públicas em Fortaleza
No início de dezembro de 2023, cerca de 1.200 crianças de 0 a 3 anos foram vacinadas no Centro de Educação Infantil (CEI) Maria Dalva dos Santos, em Fortaleza (CE). A ação foi organizada pela Secretaria Municipal de Saúde (SMS) que, ao acessar as informações da plataforma BigData Fortaleza, conseguiu identificar rapidamente quais crianças estavam com vacinas atrasadas e planejar uma campanha de vacinação eficiente e direcionada, incluindo uma campanha de busca-ativa.
Isso foi possível graças ao cruzamento de dados de crianças matriculadas em creches, originários da Secretaria Municipal de Educação (SME), com os prontuários eletrônicos da SMS.
A primeira experiência se concentrou no CEI Maria Dalva dos Santos. “Entramos em contato com a SME para que a creche fizesse o comunicado aos pais”, conta Vanessa Soldatelli, coordenadora de imunização da SMS de Fortaleza. No dia da campanha, a equipe de saúde mais próxima compareceu à creche com as vacinas necessárias, verificou a situação de cada criança no prontuário eletrônico e atualizou as informações.
Expandindo as ações, atualmente, o setor de imunização da SMS tem utilizado as análises geradas pelo BigData Fortaleza para campanhas de vacinação em creches com altas taxas de abandono. Segundo a coordenadora, a visualização do mapa da cidade traz sinalizações como o número de crianças com vacinas faltantes e a taxa de abandono de cada creche, permitindo que o trabalho seja realizado por prioridade. “O BigData nos ajudou a criar estratégias bem específicas e eficientes para melhorar as coberturas vacinais”, afirma Vanessa.
Plataforma de dados
O BigData Fortaleza é uma plataforma que auxilia servidores e gestores públicos da prefeitura da capital cearense a visualizar informações, interpretar dados e prever demandas relacionadas à primeira infância. O sistema integra e cruza dados de diferentes áreas — como saúde, assistência social e educação — transformando-os em informações estratégicas para cada secretaria.
“A tecnologia permite orientar a elaboração de políticas públicas mais assertivas para a primeira infância, desde a prestação de serviços até a gestão dos gastos públicos”, conta Angélica Leal, secretária da Coordenadoria Especial da Primeira Infância de Fortaleza (Cespi).
A iniciativa é do Instituto de Pesquisa e Planejamento de Fortaleza (Ipplan Fortaleza), órgão da prefeitura, e do Grupo de Redes de Computadores, Engenharia de Software e Sistemas (GREat) da Universidade Federal do Ceará (UFC), que iniciaram o projeto em julho de 2022. A equipe multidisciplinar do GREat é responsável por executar o BigData, sob coordenação da professora dra. Rossana Maria de Castro.
Dá pra saber, por exemplo, quais gestantes não estão em dia com o pré-natal, quais crianças estão com vacinas atrasadas e até prever o número de creches e vagas que serão necessárias em uma região a partir do número de nascidos.
Como o BigData Fortaleza funciona
A primeira etapa é a aquisição dos dados. Para isso, as secretarias disponibilizam seus bancos de informações para a plataforma. “Alguns dados são atualizados diariamente, já outros podem demorar uma quinzena ou um mês, dependendo da fonte desse dado e da equipe de tecnologia de cada secretaria”, explica a professora Rossana. Também são usadas fontes de dados públicos, como o DataSuS (Ministério da Saúde) e o Inep (Ministério da Educação).
Em seguida, o sistema integra e processa as informações. Como cada secretaria demanda dados específicos, a plataforma executa análises de registros históricos e dos dados atuais para responder a essas demandas. Os resultados são apresentados em gráficos, tabelas, mapas e relatórios de fácil compreensão para gestores e determinados servidores técnicos, escolhidos em cada pasta. Rossana explica: “O projeto foi inicialmente pensado para que os dados chegassem aos secretários. Em determinado momento, foram acrescentados no recebimento outros servidores que cada secretaria identificou como necessários para tomadas rápidas de decisão.”
Passo a passo: como funciona
1. Aquisição de dados
As secretarias da prefeitura de Fortaleza disponibilizam o acesso constante a bancos de dados e sistemas de informações municipais.
2. Integração
O BigData Fortaleza coleta, seleciona e integra dados das secretarias da cidade e de outras bases importantes de informações para a gestão pública.
3. Processamento
A plataforma digital utiliza a tecnologia de big data para processar automaticamente um grande conjunto de dados integrados.
4. Análise
O BigData Fortaleza realiza análises de registros históricos e dados atualizados para responder às questões específicas solicitadas pelos gestores municipais.
5. Visualização
A plataforma apresenta os resultados da pesquisa, por meio de gráficos, tabelas e relatórios de simples leitura e interpretação.
6. Inferência
Além da identificação de demandas imediatas e situações atuais, as técnicas de machine learning permitem a previsão de cenários futuros que auxiliam no planejamento e na administração pública.
Desenvolvimento da plataforma
O projeto contou com a participação dos gestores municipais durante toda a elaboração, desde a definição dos problemas até a revisão de protótipos e testes na plataforma. Como primeiro passo, foi escolhido um desafio inicial — determinar a demanda por vagas em creches — e perguntas estratégicas relacionadas a esse desafio.
De julho a dezembro de 2022, a equipe de desenvolvimento da plataforma trabalhou nessas questões, chegando-se às seguintes análises possíveis: relação entre oferta e demanda de vagas por creche; predição da população de 0 a 3 anos e de vagas ofertadas ao longo dos anos; predição da população de 0 a 3 anos por bairros; e relação entre número de creches e IDH dos bairros.
Na etapa seguinte, ao longo do primeiro trimestre de 2023, os esforços foram direcionados para outros desafios, como o atendimento personalizado às gestantes e vacinação em creches. Como resultados, outras análises surgiram: número de gestantes por bairro e crianças matriculadas em creche com vacinas faltantes.
Todos os processos seguem as normas da Lei Geral de Proteção de Dados Pessoais (LGPD). A previsão é que mais áreas sejam incluídas futuramente no projeto, como a Secretaria de Direitos Humanos e Desenvolvimento Social e a Coordenadoria Especial de Políticas sobre Drogas.
BigData apoia políticas públicas em Fortaleza
Tempo de atuação: Desde setembro de 2023.
Objetivo: Auxiliar a gestão pública a visualizar informações, interpretar dados e prever demandas relacionadas à primeira infância, a partir da integração de informações de diferentes áreas.
Público-alvo: Gestores municipais e equipes técnicas.
Secretarias envolvidas: A iniciativa é do Instituto de Pesquisa e Planejamento de Fortaleza (Ipplan Fortaleza) e do Grupo de Redes de Computadores, Engenharia de Software e Sistemas (GREat) da Universidade Federal do Ceará (UFC). O projeto piloto envolve as Secretarias Municipais de Educação e de Saúde, e a Coordenadoria Especial de Primeira Infância (Cespi).
Etapas percorridas: 1. Escolha do desafio inicial: demanda por vagas em creches > 2. Formulação de perguntas estratégicas > 3. Desenvolvimento das análises que respondem ao desafio > 4. Escolha de outros desafios: atendimento personalizado a gestantes e vacinação em creches > 5. Desenvolvimento das análises que respondem aos novos desafios > 6. Monitoramento e avaliação da plataforma.